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2020-02-29 20:45:56  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:解读|国务院的新部署:扶持在疫情警报下两难的个体户

  2月26日是吉林长春个体户小陆的餐档恢复营业的第三天。算上外卖收入,全部营业额277元,扣除成本,预计当天净赔300多元。

  这样的惨淡,是小陆在开店之初完全没有想到的。她的餐档与所入驻的商场都在1月10日开业,开业后的第12天,也是春节经营季来临的关头,新冠肺炎疫情警报拉响,她只能暂停经营。

  直至2月24日商场暂时恢复开业,小陆也未能迎来期待中的营业旺季。

  2月27日14时,国务院联防联控机制举办新闻发布会上,国家市场监督管理总局副局长唐军坦言,受疫情影响,个体工商户生产经营受到较大冲击。

  个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。唐军说,目前,我国登记在册的个体工商户8331.3万户,带动就业人口超2亿人。当前,帮助个体工商户解决他们面临的实际困难、尽快有序复工复产,对于稳定就业、保障民生意义重大。

  “国务院已经作出了决定,马上要出台一系列的政策举措。这些政策举措首先要契合个体工商户的实际需要,真正能够帮他们解决实际困难。”唐军透露了这一利好于个体工商户的积极信号。

  澎湃新闻记者注意到,这场聚焦于中小微企业发展和对个体工商户扶持的新闻发布会,是本次新冠肺炎疫情发端以来,国务院联防联控机制所举办的发布会中,首次将个体工商户的经营困境作为发布主题。

  唐军表示,各地要针对个体工商户制定房租减免政策,对商贸流通、餐饮食品等受疫情影响严重行业的个体工商户,其用电、用气价格享受国家出台的阶段性降低成本的相关政策。同时,鼓励互联网平台积极履行社会责任,放宽入驻条件、降低平台费用、帮助个体工商户拓展经营模式。

  进退两难的个体户

  发布会上,唐军公布了疫情爆发以来个体工商户的经营现状。

  他说,国家市场监督管理总局方面通过网络问卷和现场走访等方式,对个体工商户进行了调查,从目前掌握的情况来看,个体工商户面临的困难主要是以下几个方面:一是复工复产比较困难,开不了张,赚不了钱。二是硬性支出费用压力比较大,除了用工成本之外,还有房租、水电气费。

  小陆所面临的困境,正如唐军所介绍的调查情况一样。她的餐档主要经营健康轻餐,是连锁加盟店,入驻在长春一家大型商业综合体,于1月10日和商场同步开业。

  由于刚刚开业,商场还需要聚集人气和知名度,小陆的店也是需要更多人了解,因此初期开业时生意并不火爆,但仍能保证每天千元左右的营业额。她期待着春节假期里,伴随着春节档电影的上映,她的小店也能迎来营业旺季。

  但她没想到的是,1月22日开始,新冠肺炎疫情警报在全国各地陆续拉响,商场紧急调整营业状态,由原本的10时~21时,缩短为10时~14时。但三天之后,疫情扩散的消息不停传来,商场决定除超市外所有业态一律暂停营业,复业时间视情况而定。

  这无疑是令包括小陆在内的所有商户倍感压力的局面。“房租、人工、加盟管理费用,就算关着门,每一天也都要支出。还有之前担心春节期间物流不畅,我订了一大批货品迎接春节档,现在只能看着这些食材的保质期到期、蔬果肉类慢慢腐烂。”小陆说,停业的这一个月以来,她每天都要面临近千元的损失。

  即便是商场于2月24日恢复营业,时间为每日10时~16时,但仍然门可罗雀。小陆说,即便入驻了外卖平台,由于必须要参与平台要求的新店优惠活动,扣除优惠金额、平台抽成,小陆每单外卖的收入,只能维持餐品的成本价。

  “开门就要支出水电燃气、食材、人工、设备损耗等成本,但是不开门也一样要支出房租、加盟费、管理费、人工费等等各种费用。”小陆说。

  不仅是经营的困境让小陆感到进退两难,对疫情传播的担忧也是她最大的困扰,“餐饮服务业必然要接触各类人群,就算我专门安装了玻璃罩,制作食材时戴手套,口罩、帽子全天不摘,接触了一个人就消一次毒,但我还是会担心。”

  2月27日下午的发布会上,唐军还算了一笔账:“据我们了解,小食杂店的房租和水电费占了总成本的50%左右,大一点的餐饮店,房租和水电费占到总成本的15%到20%左右,至于理发、服装、小百货等行业的房租水电成本也要占到总成本的30%左右。”

  另外他还介绍,个体工商户也面临着流动资金捉襟见肘等困难。

  国务院的积极政策信号

  实际上,扶持个体工商户的利好政策已经在路上。国务院总理李克强2月25日主持召开的国务院常务会议,对支持个体工商户在做好疫情防控同时加快复工复产工作进行了部署。

  会议确定,一是自3月1日至5月底,免征湖北省境内小规模纳税人增值税,其他地区征收率由3%降至1%。二是个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的,参照中小微企业享受减免政策。三是引导金融机构增加发放低息贷款,定向支持个体工商户。四是切实落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%的政策。五是鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式,支持出租方为个体工商户减免物业租金。

  27日的这场发布会再次给了个体户们一颗“定心丸”。

  “国务院已经作出了决定,马上要出台一系列的政策举措。这些政策举措首先要契合个体工商户的实际需要,真正能够帮他们解决实际困难。”唐军透露了这一利好于个体户的积极政策信号。

  他进一步介绍,在降低个体工商户的经营成本方面,多部门研究了一系列的政策,关于加大资金支持力度,金融机构将增加低息贷款,定向支持个体工商户;在社保方面,个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的,参照中小微企业享受减免政策;在税收方面,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境内增值税小规模纳税人(含个体工商户和小微企业)增值税,其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。

  唐军也注意到,对于个体工商户,房租是一个不小的支出,“各地要制定减免政策,特别是对于租用行政事业单位和国有企业房屋场所的个体工商户,鼓励各地结合实际情况进行租金减免;承租其他经营用房或摊位的,由各地结合实际,出台相关优惠和奖励政策,鼓励业主为租户减免租金。”

  在方便个体工商户进入市场方面,国家市场监督管理总局提出,要便利登记注册,充分运用好全程电子化手段,为个体工商户提供登记服务,同时,将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。各级地方政府要尽快建立完善经营场所负面清单管理制度,进一步释放经营场所资源,更好地满足个体工商户创业就业现实需求。

  另外,唐军表示,2020年上半年,将对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户,实行“欠费不停供”措施;对商贸流通、餐饮食品等受疫情影响严重行业的个体工商户,其用电、用气价格享受国家出台的阶段性降低成本的相关政策。

  “同时,要充分发挥工商联以及个体劳动者协会等社团组织的桥梁纽带作用,通过开展维权保障、宣传教育、经贸交流等举措为个体工商户排忧解难。”他还表示,鼓励互联网平台积极履行社会责任,放宽入驻条件、降低平台费用、帮助个体工商户拓展经营模式。

责任编辑:郑亚鹏

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