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2021-01-22 08:51:02  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:国家文物局:文博单位必须公示文物安全直接责任人

  文物安全是文物保护的生命线,事关文化遗产保护传承。针对国家文物局近日发布的《文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法(试行)》,国家文物局督察司今日表示,文物安全直接责任者是文物、博物馆单位安全的直接守护人。今后,文博单位将通过实体或电子告示牌向社会公告文物安全直接责任人与安全管理人姓名、职务和联系电话,以及文物行政部门监督举报电话等。

  Q:文物安全直接责任人的职责有哪些?

  A: 《办法》对文物安全直接责任人的职责做了明确规定,文物、博物馆单位文物安全直接责任人承担文物安全保卫、消防安全和突发事件应急处置等重要安全职责。文物安全直接责任人应当按照法律、法规和国家有关规定,认真履行文物安全职责,确定文物安全管理人和安全工作人员,组织评估文物安全风险,制订并执行文物安全管理制度,健全文物安全岗位职责,加强安全管理,检查整改安全隐患,完善安全防护设施,落实各项文物安全措施。

  Q:  无使用人的田野不可移动文物谁来负责?

  A:  针对不可移动文物,其保护管理机构法定代表人或者主要负责人为文物安全直接责任人;无保护管理机构的,管理使用单位主要负责人为文物安全直接责任人;集体所有的,所属集体组织主要负责人为文物安全直接责任人;私人所有的,所有人及其管理使用人为文物安全直接责任人。

  针对不同类型的文物、博物馆单位,《办法》规定,博物馆、纪念馆和文物考古研究机构等文物收藏单位,法定代表人为文物安全直接责任人;临时文物库房、临时文物陈列展览场所,主要负责人为文物安全直接责任人;考古发掘项目、文物保护工程项目,实施单位的主要负责人是项目实施期间和项目业务范围内的文物安全直接责任人。针对无使用人的田野不可移动文物,《办法》要求省、市级人民政府文物行政主管部门督导文物所在地县级人民政府,按国家规定履行文物安全直接责任,县级人民政府可以指定乡(镇)人民政府或者有关单位、组织,承担具体文物安全管理责任。

  Q:哪些单位负责向社会公告公示文物安全直接责任人?

  A: 有保护管理机构或者管理使用单位的国有和集体所有的不可移动文物,由其保护管理机构或者管理使用单位公告公示文物安全直接责任人。无保护管理机构、管理使用单位的其他国有和集体所有不可移动文物,由县级人民政府文物行政主管部门公告公示文物安全直接责任人。

  博物馆、纪念馆和文物考古研究机构等文物收藏单位公告公示本单位文物安全直接责任人。临时文物库房、临时文物陈列展览场所的主管单位公告公示文物安全直接责任人。考古发掘单位、文物保护工程实施单位公告公示其文物安全直接责任人。

  Q:公告公示中应当包括文物安全直接责任人的哪些具体信息,采取什么样的公告公示形式?

  A: 《办法》对公告公示内容做了明确规定,要求向社会公告公示文物博物馆单位名称、安全管理责任单位名称、文物安全直接责任人与安全管理人姓名、职务和联系电话,以及文物行政部门监督举报电话等。其中,文物行政部门监督举报电话包括国家文物局12359文物违法举报热线和各省市县文物行政部门设立的举报电话等。各地也可以根据实际情况,增加有关公告公示内容。公告公示内容应当根据实际变化情况及时更新。

  《办法》提出公告公示形式主要有两种,一是设置实体公告公示牌,置于文物、博物馆单位出入口等明显位置;二是有条件的单位可采用电子公告公示牌。公告公示牌的材质和样式,各地可根据文物、博物馆单位实际,自行设定。总的要求是简洁实用,不得破坏文物本体及历史环境风貌。

  新闻背景:

  国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》明确了由主体责任、监管责任和直接责任构成文物安全责任体系,特别对落实文物安全直接责任提出了明确具体要求;强调要“坚持谁管理谁使用谁负责。文物和博物馆单位对本单位文物安全负全面责任,要自觉接受属地监管。文物和博物馆单位法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接责任人。”“田野文物等无使用人的不可移动文物,由县级政府承担安全责任。”要求完善责任落实机制,明确提出要“实行文物安全直接责任人公告公示制度,接受社会监督”。

  国家文物局在前期充分调研、征求意见基础上,印发《文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法(试行)》对文物安全直接责任人的确定和主要职责等进行明确。

责任编辑:赖柳华 SN244

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